अफ्रीका की मिट्टी गड़े हुए खजाने से जड़ी हुई है। दुनिया के आधे हीरे वहां खनन किए जाते हैं। के सबसे बड़े उत्पादक हैं कोबाल्ट, मैंगनीज और यूरेनियम सभी अफ्रीकी देश हैं। 2000 के बाद से उप-सहारा अफ्रीका में किसी भी अन्य क्षेत्र की तुलना में अधिक बड़ी पेट्रोलियम खोजें की गई हैं। फिर भी जब अफ़्रीकी “संसाधन अभिशाप” की बात करते हैं तो वे गलत नहीं हैं। महाद्वीप के राजनीतिक अभिजात्य वर्ग ने इनाम का अधिकांश हिस्सा खो दिया है या चुरा लिया है, अक्सर बेईमान निजी फर्मों द्वारा सहायता प्राप्त की जाती है। विश्व बैंक की भविष्यवाणी है कि 2030 तक, दुनिया के 62% बहुत गरीब लोग संसाधन-समृद्ध उप-सहारा देशों में रहेंगे, जो 2000 में 12% से अधिक है। संसाधन-समृद्ध राज्यों में तानाशाही या गृहयुद्ध.
संसाधनों का बेहतर प्रबंधन अफ्रीका के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण है। दुनिया अपने हाइड्रोकार्बन के लिए भूखी है। स्वच्छ ऊर्जा के लिए इसके खनिजों की आवश्यकता होती है। अफसोस की बात है कि अफ्रीकी राजनेता इस पल को बर्बाद करने का जोखिम उठाते हैं। कुछ सही नीतियों का पालन करते हैं। एक अफ्रीकी देश, हालांकि, एक शानदार अपवाद रहा है, कम से कम हाल तक-बोत्सवाना.
1966 में स्वतंत्रता के समय बोत्सवाना दुनिया के सबसे गरीब देशों में से एक था। इसने गोमांस बेचा लेकिन बहुत कम। यह सिर्फ 22 विश्वविद्यालय के स्नातकों का घर था। अगले चार दशकों में इसकी आर्थिक-विकास दर ने चीन, सिंगापुर और दक्षिण कोरिया को टक्कर दी; आज यह अफ्रीका के सबसे अमीर देशों में से एक है। इसके उदय के लिए एक आवश्यक शर्त 1967 में खनन दिग्गज डी बीयर्स द्वारा हीरे की खोज थी। लेकिन यह पर्याप्त नहीं था: बोत्सवाना के परिवर्तन के लिए भी सही नीतियों की आवश्यकता थी।
कई बाहर खड़े हैं। बोत्सवाना ने लंबे समय से सुरक्षित संपत्ति अधिकार और एक स्थिर, स्पष्ट कर व्यवस्था की पेशकश की है। आज डी बीयर्स का मानना है कि बोत्सवाना करों, रॉयल्टी और लाभांश के माध्यम से देबस्वाना, उनके संयुक्त खनन उद्यम से राजस्व का चार-पांचवां हिस्सा रखता है। जब खदानों को जब्त किया जा सकता है या कर की दरें अस्थिर हैं, तो अफ्रीका में कहीं और कंपनियां भारी मात्रा में निवेश करने से हिचकती हैं। थिंक-टैंक, फ्रेज़र इंस्टीट्यूट के अनुसार, पड़ोसी दक्षिण अफ्रीका खानों में निवेशकों के लिए दुनिया के दस सबसे कम आकर्षक देशों में से एक है। 2009 और 2018 के बीच अफ्रीका ने अन्वेषण पर उद्योग के कुल खर्च का केवल 14% आकर्षित किया, बावजूद इसके कि ग्रह की खनिज संपदा का शायद 30% हिस्सा था।
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बोत्सवाना ने “डच रोग” को कम कर दिया है, जिससे संसाधन निर्यात स्थानीय मुद्रा में वृद्धि का कारण बनता है, जिससे अन्य निर्यात कम प्रतिस्पर्धी हो जाते हैं। इसने पुला के मूल्य को प्रबंधित किया है और एक संप्रभु-धन कोष स्थापित किया है। बहुत से अफ्रीकी देशों ने धन की आय को खर्च किया है। संसाधनों के आने से पहले तेजी आती है। बोत्सवाना में एक स्थिरीकरण कोष उछाल और हलचल के चक्र को सुचारू करने में मदद करता है।
कई अफ्रीकी देशों की तरह, बोत्सवाना ने अपने निर्यात में विविधता लाने और विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए संघर्ष किया है। बेरोजगारी (25%) और आय असमानता (दुनिया में सबसे खराब में से) दोनों उच्च हैं। हीरे अभी भी निर्यात राजस्व का 80% से अधिक बनाते हैं। फिर भी नाइजीरिया और अंगोला जैसे पेट्रोस्टेट्स ने औद्योगिक सफेद हाथियों में पैसा लगाया है, बोत्सवाना ने शिक्षा और बुनियादी ढांचे सहित धन के भविष्य के स्रोतों में निवेश किया है। जैसा कि नई तकनीक भारत के बजाय बोत्सवाना में अधिक कटिंग और पॉलिश करना संभव बनाती है, पारंपरिक हब, एक कुशल कार्यबल में पिछले निवेश से इसे पुरस्कार प्राप्त करने का मौका मिलेगा। बेहतर है कि ऐसी औद्योगिक रणनीतियाँ हों जो मौजूदा शक्तियों पर आधारित हों, न कि नई ताकतें बनाने की कोशिश करने की।
बोत्सवाना की नकल करना सीधा नहीं है। हीरा कोई विशिष्ट वस्तु नहीं है और यह कोई विशिष्ट अफ्रीकी देश नहीं है। चतुर प्रमुखों की तिकड़ी के लिए धन्यवाद, जिन्होंने एक सदी से भी अधिक समय पहले ब्रिटेन में याचिका दायर की थी, तत्कालीन बछुआनालैंड एक उपनिवेश नहीं, बल्कि एक रक्षक बन गया। इस प्रकार इसने साम्राज्यवाद के कुछ आघातों से बचा लिया। (“मुझे तीन कैंटिंग मूल निवासियों द्वारा पीटे जाने पर आपत्ति है,” उस समय सेसिल रोड्स को परेशान किया।) इसकी आधुनिक सरकार अपेक्षाकृत बहुलवादी पारंपरिक संस्थानों पर बनी थी।
चिंता की बात यह है कि पिछले राष्ट्रपति इयान खामा और वर्तमान राष्ट्रपति मोकस्वीसी मसीसी के तहत बोत्सवाना ने अपनी सफलता के रहस्यों को भूलने के संकेत दिए हैं। आर्थिक लोकलुभावनवाद, संरक्षणवाद और सत्ता का दुरुपयोग बढ़ रहा है। फिर भी इसका इतिहास बताता है कि बुनियादी बातों को सही करना बहुत आगे जाता है। हीरा हमेशा के लिए नहीं हो सकता है, लेकिन ध्वनि नीति के लाभ हो सकते हैं।
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अपडेट किया गया: 10 जून 2023, 09:30 पूर्वाह्न IST
